2010年中央一號文件明確提出,抓住當前農村建房快速增長和建筑材料供給充裕的時機,把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措,采取有效措施推動建材下鄉。由于房屋建設對于國民經濟的拉動作用巨大,有關業內人士指出,作為今年保增長、擴內需的最大亮點,建材下鄉將成為今年建設、建材行業的“重頭戲”。通過建材下鄉,將大大推動新農村建設、拉動內需并帶動建設、建材行業結構升級。
建材下鄉,市場巨大
為應對全球金融危機和經濟下滑,國家推出了拉動經濟增長的一攬子措施。其中,今年中央一號文件明確提出的建材下鄉對國民經濟的拉動作用不可小視。
據統計,截至2008年末,全國農村既有居住房屋總面積233億平方米;2008年全國農民新建房屋面積8.44億平方米,其中住宅7.86億平方米。每年農村居民用于建房和房屋維修、維護消費近5000億元,其中絕大部分為建材消費。2007年,中國建材工業規劃研究院“小康住宅建設對建材工業的需求分析”課題調研顯示,目前全國農民建房每戶平均建筑面積120平方米~130平方米,平均每平方米消費的主要建筑材料數量大體為:水泥0.2噸、鋼材0.03噸、平板玻璃0.2平方米、墻體材料折合標準磚200塊、地磚和墻面磚0.4平方米、衛生潔具0.03件。由此可見,農房建設對建材行業的拉動作用十分巨大。
業內有關人士認為,實施建材下鄉,通過財政補貼等政策支持,引導農民建房和住房消費科學、理性地增長,如能激發農民建房在原有基礎上增長10%~15%,則每年可拉動國內消費5500億元~6000億元。
2010年1月15日,中國建材聯合會向工信部提交了《擴大建材下鄉政策及實施建議》(以下簡稱“建議”)?!督ㄗh》提出,應仿效農機補貼、家電下鄉的做法,采取財政資金按比例補貼農戶消費的政策來推進建材下鄉,對建房農戶進行直接補貼。對此,中國建材聯合會會長張人為表示,根據目前全國農民建房情況分析,如按建議的補貼方案考慮,預計每年大體需要財政補貼資金約500億元~600億元,3年共需財政補貼資金1500億元~1800億元,可使全國1500萬戶~2000萬戶、約6000萬~8000萬農民受益,預計可拉動農民建房及建材消費約1.8萬億元。房屋建成后,還將會有效拉動裝飾裝修、家居設備、家電等后續消費,帶來的效果將遠遠超出建材消費的范圍。
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